Законодатели устроили аншлаг в налоговых инспекциях
Татьяна Сажина
Поправки в закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" требуют провести перерегистрацию обществ до 1 января 2010 года. Эти требования уже вызвали ажиотаж и огромные очереди в налоговые инспекции, проводящие перерегистрацию. Критическая ситуация заставила Федеральную налоговую службу (ФНС) сделать заявление, что никаких санкций к не успевшим перерегистрироваться применяться не будет. Однако заявления чиновников остаются всего лишь словами, тогда как требование о перерегистрации закреплено в законе и ему лучше следовать.
Поправки в закон об ООО, принятые в конце 2008 года, ввели обязательное нотариальное заверение отчуждения доли общества. Эта мера необходима, чтобы оградить собственников от рейдеров с помощью подлога документов. "В соответствии с новым порядком нотариус после удостоверения сделки передает документы в регистрирующий орган", - поясняет смысл изменений старший юрист аудиторской компании "Грант Торнтон" Юлия Мамет. Свои уставы общества должны привести в соответствие с законом до начала 2010 года. После этой даты положения неперерегистрированных уставов будут действовать "в части, не противоречащей закону". Такую формулировку владельцы ООО - а это самая популярная форма организации бизнеса в России, и сейчас организаций с такой формой собственности насчитывается около 3,2 млн - восприняли как требование о перерегистрации. В результате бизнесмены осадили налоговые инспекции, создав огромные очереди, в которых практически ночуют. В Москве наибольший ажиотаж наблюдается вокруг московской межрайонной инспекции ФНС N 46, которая занимается только регистрацией юрлиц. По данным ФНС, в целом по России к концу октября перерегистрацию уставов осуществило около 10% обществ с ограниченной ответственностью. Видя такую ситуацию, руководство ФНС выступило с официальным заявлением о том, что служба не будет исключать из госреестра юрлиц общества, не успевшие зафиксировать изменения устава до 1 января, и продолжит вносить изменения в устав и в 2010 году.
В заявлении на официальном сайте ФНС сказано, что "термин "перерегистрация ООО" в данном случае не отражает сути рассматриваемых положений Федерального закона от 30 декабря 2008 года, поскольку прохождение или непрохождение процедуры приведения устава в соответствие с законодательством об обществах с ограниченной ответственностью, действующим с 1 июля 2009 года, никоим образом не может отразиться на правоспособности общества. Исключение из ЕГРЮЛ обществ, не исполнивших обязанность по внесению в свои уставы предусмотренных законодательством изменений, по решению регистрирующего органа не предусмотрено. Закон не предусматривает также специальных санкций для обществ, чьи уставы не приведены в соответствие с законодательством к 1 января 2010 года. Уставы таких обществ будут применяться в части, не противоречащей законодательным актам Российской Федерации, как это происходит и в настоящее время". В ФНС также пообещали, что "регистрация изменений уставов обществ в целях приведения их в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 312-ФЗ будет осуществляться налоговыми органами и после 1 января 2010 года".
Юристы говорят о том, что компаниям, которые не внесут изменения в реестр до 1 января 2010 года, вряд ли что-то угрожает. "С точки зрения норм статьи закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" компании, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законом либо не преобразовались в акционерные общества или производственные кооперативы, могут быть ликвидированы в судебном порядке. Мнение Высшего арбитражного суда по данному вопросу тоже недвусмысленно - невыполнение требований законодательства о приведении обществом своих учредительных документов в соответствие с законом в установленный им срок является грубым нарушением законодательства, и по этим основаниям юридическое лицо может быть ликвидировано согласно решению арбитражного суда. Но сложившаяся правоприменительная практика указывает на то, что факт неприведения документов в соответствие не является неустранимым нарушением, поэтому, как правило, никто не будет ликвидировать организацию", - говорит старший юрисконсульт АКГ "Интерком-Аудит" Виталий Бородкин.
Тем не менее юристы делают скидку на то, что сроки внесения изменения в устав закреплены в законе, а слова ФНС остаются всего лишь словами. "Поскольку установлено четкое требование - привести в соответствие документы до 1 января 2010 года, то желательно не затягивать с данным процессом, и если предпринимателей пугают очереди в налоговых органах, то можно документы послать почтой, тем более законодательством такой способ подачи документов предусмотрен", - советует Виталий Бородкин. В ФНС также напоминают о существовании почты. "Во избежание возможных неудобств для заявителей, связанных с очередями, желающим внести изменения в устав рекомендуется направлять документы в инспекцию почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения. Также заявители могут представить документы в инспекцию через доверенное лицо в специально отведенные окна (таким образом, личное присутствие генерального директора либо учредителя общества не требуется)", - советуют в ФНС. Пройти перерегистрацию до указанной даты лучше не только для того, чтобы избежать возможных претензий со стороны налоговиков. "На практике претензии к компаниям, не приведшим в соответствие с законодательством свои уставы, могут возникнуть у банков, у страховых компаний, которые захотят проявить дополнительную осторожность. Вероятно, проблемы возникнут также у тех компаний, которые были зарегистрированы еще в тот период, когда размер уставного капитала составлял порядка 8400 рублей, а не 10 000. как это требуется сейчас по закону", - считает Юлия Мамет. С ней соглашается и Виталий Бородкин: "Безусловно, с банками могут возникнуть сложности в части выдачи кредитов".